日前，北京公众与环境研究中心主任马军、中国政法大学环境法学教授王灿发、中国科学院水资源研究中心副主任贾绍凤、中国政法大学教授何兵做客腾讯思享会•蓟门决策，解读我国地下水污染的成因与对策。

　　王灿发认为，当水污染防治和经济发展矛盾时，经济发展必须让位于水保护。以下为相关联的内容摘录：

　　王灿发：中国的浅层地下水污染已经很严重了，河北省浅层地下水很少可以直接饮用。水利部门和国土部门监测的是浅层地下水，没有监测深层地下水。深层地下水有没污染?这个还要进一步地监测进行报告。一些药厂向社会公布它是零排放，这是值得怀疑的。只要把深层地下水打一个眼抽出来检测一下，就知道有没污染了，这样的做法并不困难，但现在很多工作都没有人去做。

　　为什么会有这种污染?我们该怎么办?中国水污染是多种因素综合的结果。首先是我们的祖国用水过多，污染物排放量远超于我们的环境容量。让水受到污染的东西有上百种，COD、BOD、氨氮以及各种重金属。现在国家一年排放的COD有2000多万吨，COD是化学需氧污染物，能够消耗水里的氧气，使水发臭。全国水的环境容量是800万吨。氨氮的排放量也很大，氨氮也是要消耗氧气的。在这种情况下，污染物排放量远超于我们的环境容量，不可能不污染。为什么污染物排放量大?中国人口众多，生活所需都要取自自然，从自然取出来以后，经过生产、加工，进入环境，这样的一种情况下排放量就大。

　　以现在的科学技术，任何污染、再脏的水都可以制成纯净水。比如，航天员上天之后，排泄物经过净化后，可完全再喝、再用。但是这种处理成本太高。产出的一吨纸只能卖500元，但是生产一吨纸排放的废水治理要花3000元，造纸厂就不生产了。我国造纸生产所带来的成本低，一开始都是小乡镇企业弄一口大锅，把麦秸煮煮捞出来过滤就成纸了，废水直接排到河沟里，造成污染。印染厂、织布、染布的成本很低，没有几个行业的污水排放能真正达标。中国制造产品之所以能够占领市场，就是以环境为代价换来的。

　　GDP是考核各级政府政绩的重要指标，所以提拔的领导大部分都是GDP发展特别快的地方。我国环境治理的投入严重不足，“十五”期间，污染治理的成本不到GDP的1%，“十一五”时不超过0.4%，“十二五”也没到2.0%。但是专家推算，以我国的经济发展速度，环保的治理应该占GDP的2.0%以上，才能保持环境不恶化。环保的投入一定要达到GDP的3.0%，我们才能够使环境有所改善。所以，环保投入增加了多少，占GDP的多少，这是衡量环境质量是不是改善的简单方法。

　　用什么来衡量一个地方的环境质量，找一个最能够反映它特点的就可以了，比如“手纸理论”。看一个国家是发达国家还是发展中国家，你不用看那个国家的统计指标，你就到他的公共厕所里看他的公共厕所有没有手纸。所有的发达国家，既使是农村的厕所，都有洗手池和手纸。在中国，前几年，名牌大学里都不会有手纸。在中国大学里放手纸最早的是厦门大学，中国政法大学是两年前开始放的。现在北京大学的公共厕所教学楼都没有手纸。一个手纸代表两个文明，没有物质文明放不起，没有精神文明放不住。

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　　北极星环境修复获悉，近日，上海市生态环境局官网发布《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》和《上海市地下水污染场地清单》，截至2023年8月31日。更新后，《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》共有41个地块，《上海市地下水污染场地清单》共有20个地块。上海市生态环境局上海市规划

　　济南市生态环境局7月31日印发《贯彻落实山东省黄河流域生态环境保护2023年“十大行动”任务分工方案》，贯彻落实黄河流域水质巩固提升、沿黄地区大气污染综合治理、黄河流域土壤和地下水污染防控防治、黄河干流农村里的生活污水和黑臭水体治理等十项行动。贯彻落实山东省黄河流域生态环境保护2023年“十大

　　北极星环境修复网获悉，6月17日，德园南路以东、连浦河以南地块(06-04)土壤及地下水修复工程（嘉定区202301号污染场地治理修复工程）公布中标候选人，第一中标候选人为上海纺织建筑设计研究院有限公司，报价3253.0048万元，第二中标候选人为上海亚新城市建设有限公司，报价3256.1649万元。据了解，该项

　　北极星环境修复网获悉，5月12日，上海市浦东新区祝桥镇祝桥社区2-5-9地块（2-5D-5、2-5E-5地块）土壤与地下水污染场地修复治理服务公布中标候选人，第一中标候选人为上海兴东环保科技有限公司，报价5945.68722万元，第二中标候选人为上海市岩土地质研究院有限公司，报价5968.15888万元，第三中标候选人

　　北极星环境修复网获悉，4月19日，上海市浦东新区祝桥镇祝桥社区2-5-9地块（2-5D-5、2-5E-5地块）土壤与地下水污染场地修复治理服务公开对外招标，招标控制价为5985.88022万元，其中：2-5D-5地块最高限价2977.90811万元，2-5E-5地块最高限价3007.97211万元。本项目地块历史用地类型为工业用地和居住用地，根

　　贵阳市生态环境局就《贵阳市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划（征求意见稿）》公开征求意见，目标到2025年，农用地和建设用地土壤污染风险得到进一步管控，受污染耕地和重点建设用地安全利用率得到巩固提升；重点园区地下水污染趋势得到基本遏制，地下水质量Ⅴ类水比例达到国家、省考核要

　　北极星环境修复网获悉，1月10日，上海市生态环境局、上海市规划和自然资源局发布了关于印发《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复名录》和《上海市地下水污染场地清单》（截至2022年12月1日）的函，结合本市土壤污染状况相关评审情况（截至2022年12月1日），将《上海市建设用地土壤污染风险管控和修

　　北极星环境修复网获悉，12月8日，重庆市生态环境局办公室发布关于土壤污染修复及农村环境整改治理项目招标采用综合评估法适合使用的范围和认定程序的通知，为确保土壤（地下水）污染修复和农村环境整改治理效果，最大限度地考虑相关生态环境治理技术的复杂性、专业性，经研究，包括土壤污染状况调查效果评估、土壤污染源头

　　日前，国务院印发了《关于开展第三次全国土壤普查的通知》，决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。随着我们国家经济的快速发展，工业化和城市化快速推进，生活垃圾填埋场及工业固废堆场问题土壤及地下水污染问题日渐显现，对已封场的垃圾填埋场和旧垃圾场进行土壤修复是国家环境保护规划内容的一个重点。

　　10月12日，广东省阳江市生态环境局印发《阳江市“十四五”土壤与地下水污染防治规划》，以确保农产品质量安全、人居环境安全、地下水环境质量安全为目标，以解决突出土壤与地下水环境问题为重点，全面提升监管能力水平，推进治理体系和治理能力现代化，促进土壤与地下水资源可持续利用，为阳江打造沿海

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　　10月25日，省政府召开全省秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会，通报全省环境空气质量情况，分析研判形势，并对秋冬季大气污染防治工作进行安排部署。副省长杨勤荣出席会议并讲话。杨勤荣指出，秋冬季是决定全年目标任务能否完成最关键时期。各级各有关部门要提高政治站位、坚定信心决心，按照省委、省政

　　为贯彻落实省委、省政府大气污染防治攻坚行动部署，深入打好蓝天保卫战，推动能源绿色低碳转型与大气污染防治协同增效，湖南省发改委等八部门近日联合印发《湖南省能源领域大气污染防治攻坚实施方案》，提出：“十四五”期间全省能源结构优化取得明显进展，污染物排放显著减少。其中，非化石能源消费比

　　近日，生态环境部生态环境执法局根据重点排污单位自动监测数据，汇总整理了2023年第二、三季度主要污染物排放超标天数占比20%以上重点排污单位清单，并要求相关地方生态环境厅组织调查排污单位长期超标的原因。企业安装污染物排放自动监测系统，是为了实时监测污染物排放状况，以便排污单位和生态环境

　　为推动宝安区环境空气质量持续改善，全面落实涉VOCs企业整治任务，严厉打击超标排放、在线监测数据弄虚作假等违背法律规定的行为，深圳市生态环境局宝安管理局（以下简称“宝安管理局”）根据“利剑七号”行动部署，积极地推进2023年第三季度垃圾焚烧行业及涉VOCs排放重点企业专项执法行动。2023年8月至10月，宝安

　　为适应新形势下突发环境事件应急工作需要，健全重庆市突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面协调、可持续发展，重庆市生态环境局对原《重庆市环境保护局突发环境事件应急预案》（渝环办发〔2016〕110号）进行修订。重庆市生态环

　　为规范排污许可管理，强化固定污染源监管，严控污染物排放，促进生态环境质量改善，深圳市生态环境局印发《深圳市排污许可证核发细则（征求意见稿）》，详情如下：深圳市排污许可证核发细则（征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为规范本市排污许可管理，强化固定污染源监管，严控污染

　　北极星环保网获悉，近日，生态环境部发布《氮肥工业污染防治可行技术指南》等5项国家生态环境标准的公告。本标准提出了氮肥工业的废水、废气、固态废料和噪声污染防治可行技术。本标准可作为氮肥工业公司或生产设施建设项目及氮肥工业污水集中处理设施的环境影响评价、国家污染物排放标准制修订、排污

　　9月15日，全国公共资源交易中心发布了鸡冠石污水处理厂四期扩建工程项目施工中标候选人公示，第一中标候选人为重庆建工集团股份有限公司，投标报价429372918.49元。建设地点：南岸区鸡冠石镇下窑村项目概况与建设规模：对鸡冠石污水处理厂实施扩建，新增污水处理能力40万吨/日，污水处理能力达到120万吨/日

　　杭州市生态环境局发布关于开展生态环境违背法律规定的行为集中整治的通告，整治范围有亚运场馆周边、存在环境监视测定数据高值点工业园区(集聚区)的工业公司，燃煤锅炉、生物质锅炉使用单位，化工、印染、钢结构、喷涂、包装印刷、制药、建材、汽车钣喷等行业。重点打击超过污染物排放标准排放水、大气污染物的；通

　　常州市人民政府发布《常州市餐饮业污染防治管理办法（修订草案）》（征求意见稿），并公开征求意见，常州市行政区域内餐饮业油烟、噪声、污水、异味等的污染防治及相关监督管理活动，适用本办法。常州市餐饮业污染防治管理办法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条（目的依据）为了防治餐饮业环

　　北极星水处理网获悉，《入河入海排污口监督管理技术指南整治总则》于近日发布。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，指导各地开展入河入海排污口整治，有效管控入河入海污染物排放，保护和改善水环境质量，制定本标准。本标准规定了组

　　前面几位讲的对我启发很大，确实都讲了环境法律责任里面一些很重要的问题。原来杨司长的环境规划院专门做过环境法律立法责任的课题，对方方面面做了研究，包括国内以及国外的，但没对外公开、发表。最高法院开会的时候，我上环保部开会。但是王民远老师有提到，生态破坏不搞被告举证制。我认为，

　　《水污染防治法（修订草案）》（征求意见稿）日前发布。这一修订草案跟现行的《水污染防治法》有何区别？这次修订又有哪些亮点？记者正常采访了中国政法大学教授、中国环境科学学会副理事长王灿发。亮点1总体框架有变化修订草案以水环境质量改善为目标，紧紧围绕这一目标做出相关规定，总的框架就比原来有

　　新《环境保护法》实施情况评估报告(简版)新《环境保护法》实施情况评估课题组二零一六年三月课题组组长：王灿发，中国政法大学民商经济法学院课题组成员：(以姓氏笔画为序)冯嘉，苏州大学王健法学院刘飞琴，中国政法大学张式军，山东大学法学院竺效，中国人民大学法学院龚向前，北京理工大学法学院童光

　　[主持人]近日，全国人大常委会通过了修订后的《环境保护法》。这次新修订的环保法将在2015年的1月1号开始实施，今天我们请来两位专家为大家解读一下这部修订后的环保法。[主持人]坐在我身边的是中国人民大学周珂教授。欢迎您，周教授。[周珂]网友们早上好。[主持人]另外一位嘉宾是中国政法大学王灿发教授。欢迎您，王教授。[王灿发]大家好。[主持人]环保法是大家很看重，并且是和我们普通民众息息相关的一部。这部在修订时肯定有各方意见加进来，包括有一些新的内容和新的亮点，尤其是针对现在在环境友好型社会建设上有很多明显问题，在环保法上都有所体现。二位先跟我们